

OUVREZ LES YEUX sur le canton de Clairvaux-les-Lacs, la Communauté de Communes du Pays des Lacs et le département du Jura
piard | 17 août, 2008 16:02
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Comme promis, voici quelques précisions sur le très haut débit (THD) où l'on voit que ce dossier jurassien est encore très loin d'avoir atteint son terme.
Découvrez le volet télécom de la Loi 2008-776 de Modernisation de l'Economie (LME) adoptée par le parlement le 23 juillet 2008 et publiée le 5 août 2008 au JO |
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FTTH = Fiber To The Home (la fibre optique jusque dans l'appartement)
FTTB = Fiber To The Building (la fibre optique jusqu'à l'immeuble)
FTTN/VDSL = Fiber To The Nod (la fibre optique jusqu'au noeud de raccordement) + paire de cuivre du réseau téléphonique
Quelques précisions sur le très haut débit
Dans le monde, 14 pays ont un taux de pénétration supérieur à 1%. En Asie, en particulier en Corée du Sud, à Hong Kong et au Japon, le taux de pénétration se situe entre 20 et 30%. Au-dessous viennent la Suède, Taiwan, la Norvège, le Danemark, les Etats-unis, la Chine, les Pays-Bas, l'Italie, la Slovénie et l'Islande. La France ne fait pas partie de ce groupe de tête.
Le leader asiatique
Le Japon est le leader mondial FTTH/B avec 11,3 millions d'abonnés fin 2007 (800 000 abonnés supplémentaires chaqe trimestre). 60% de fibre jusqu'au foyer, 40% de fibre s'arrête en bas de l'immeuble (dernier tronçon : soit du cuivre, soit du câble de catégorie 5)
* Les tarifs
- immeuble : 25 €/mois pour 100 Mbps (y compris la téléphonie sur internet)
- résidence individuelle : 40 €/mois (même offre)
- les offres n'incluent pas la TV par internet (différence avec la France)
* Ce succès s'explique par la densité de la population et le déploiement aérien qui réduit considérablement les frais de généie civil, la fibre arrivant davantage par la fenêtre que par le pied de l'immeuble
Les Etats-Unis
Des investissements lourds et 2,1 millions d'abonnés en Amérique du Nord (USA et Canada)
L'Europe
Des signes encourageants. Fin 2007, l'on comptait 1 million d'abonnés en Europe et 5 millions de foyers raccordables. La France occupe la 6ème place en terme d'abonnés.
Selon les prévisions des cabinets spécialisés, 27% des internautes européens surferont via la fibre optique en 2015. Parmi ces internautes, combien de français et surtout, pour ce qui nous concerne, combien de ruraux en général et de jurassiens en particulier ?
La France : état des lieux
* Fin 2007 : 15,5 millions d'abonnés haut débit et 43 500 abonnés très haut débit (Orange : 10 000 abonnés FTTH) et 510 000 foyers raccordables auwquels il faut ajouter 2,5 millions de foyers raccordables par Numéricable (mai 2008)
* Contrairement à l'Allemagne et aux Pays-Bas, les investissement fibre vont se faire jusque dans les immeubles
* Coût de la couverture de la population urbaine des 10 plus grandes villes françaises : plus de 10 milliards d'euros. L'on ne parle pas en france de couvrir la population rurale
* But : 4 millions d'abonnés très haut débit en 2012
Les usages de la fibre optique
Entre 2 et 100 Mbps (1gigabit/s : 1 000 Mbps voire 10 gigabit/s dans l'avenir, les possibilités sont énormes.
* Le monde médical
- imagerie médicale (50 Mbps) : interprétation des images à distance (éviter la fracture numérique dans les petits hôpitaux)
- raccorder les hôpitaux et les professionnels de santé (offre de santé en milieu rural)
* La santé grand public
- coordinationentre les professionnels de ville et le domicile
- assistance et maintien à domicile (avenir créateur d'emploi)
* Les très Petites Entreprises (TPE) et les Petites et Moyennes Entreprises (PME)
- échange de fichiers de plus en plus lourds
- extranet (communications simultanées entre les collaborateurs d'une même entreprise)
- progiciels (logiciels professionnels) hébergés à l'extérieur de l'entreprise (réduction des coûts)
* L'attractivité des territoires : les entreprises partent si les conditions d'attractivité s'affaiblissent
* Le télétravail (le travail à domicile) : revitalisation du milieu rural
* La maison
- loisirs (jeux, TV, voix sur IP .... )
- télésurveillance (surveillance à distance : sécûrité)
Une équation débit/coût
* Le déploiement du très haut débit passe par une équation technologique et économique
* L'équation technologique, c'est amener plus de débit en amenant la fibre au plus près de l'abonné :
- la fibre s'arrête au sous répartiteur (50 Mmbps)
- la fibre s'arrête au pied de l'immeuble ou en utilisant le VDSL (moins de 100 Mbps)
- la fibre rentre dans l'immeuble (plus de 100 Mbps)
* L'équation économique met en balance les coûts selon le choix de la technologie, la densité de la zone à couvrir, selon que l'on choisit le cuivre ou le coaxial dans l'immeuble (VDSL 5 fois plus cher, la fibre 15 fois plus cher). L'équation est également valable sur la partie wireless, wimax, satellite et mobile.
* Les réseaux basse tension : un potentiel sous-employé en France ?
* La problématique du génie civil, le vrai débat étant : "quand et où ?" :
- pour une pénétration de 30%, le coût par abonné est de :
° 1 000 € (dont 70% de génie civil) dans les grandes villes
° 2 000 € (dont 70% de génie civil) dans les villes moyennes et les banlieues résidentielles
° 7 000 € (dont 60% de génie civil) en zone rurale
- les plans d'affaires ne sont positifs en pratique que dans les villes denses de plus de 10 000 habitants/km2 (il n'y en a pas dans le Jura) soit 10% de la population. A cette exception près, les opérateurs alternatifs ne peuvent pas déployer leur réseau fibre. Les seuls opérateurs crédibles pour déployer du très haut débit étant ceux qui possèdent déjà un réseau et une part de marché élevée (opérateurs historiques en particulier)
- les retours sur investissement sont à 4 ans en zone dense, 8 ans dans les villes moyennes, 20 ans dans les zones rurales
- autant dire que le rural est inaccessible pour un acteur privé
- les nuisances sont à connaître : pour une ville de 50 000 logements, la construction d'un réseau représente en moyenne de 15 à 20 ateliers de terrassement pendant 2 ans
* L'élasticité des coûts existe avec la mutualisation (la mise en commun)
- utilisationdes fourreaux existants (télécom, gaz, eau, pylônes...)
- mise de fourreaux en attente lorsque des câbles sont déployés
La règlementation
La règlementation devra donner de la visibilité aux opérateurs avant qu'ils investissent
* Faciliter l'accès aux immeubles
- précâbler en fibre optique les immeubles neufs
- faciliter l'accès aux opérateurs dans les immeubles existants (AG des syndics de copropriété)
* Convention-type opérateur/copropriété
* Mutualisation de la partie terminale
* Localisation du point de mutualisation (lieu privé ou lieu public ?)
* Mutualisation du génie civil (cartographie des réseaux de communications électroniques)
* Mutualisation des fourreaux
L'aménagement numérique du territoire
L'impulsion des grandes villes dans l'édification de réseaux optiques ou la mobilisation des opérateurs, principalement dans les zones rentables laissent craindre une nouvelle fracture numérique.
* * *
Le Jura n'est pas au bout de ses peines pour ce qui concerne le déploiement du très haut débit dont on a pu mesurer les coûts très élevés lorsque la densité de la population n'est pas très importante, ce qui est le cas de notre département. Ayant délibérément choisi de ne pas travailler avec l'opérateur historique (France Telecom devenu Orange), le Jura devra choisir entre deux priorités soit l'économie, soit la meilleure couverture possible. Dans tous les cas, il sera déterminant pour lui de favoriser des actions de partenariats public/privé sinon il ne pourra pas y arriver seul.
NB : L'information des jurassiens est toujours aussi déficiente ce qui n'est pas bon signe !
" L'excès de politique nuit gravement à la santé économique "
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